13. Yargı Paketi: Ne Zaman Çıkacak, Maddeleri ve İçeriği Ne Olacak?

Son güncelleme: 24.09.2026  |  Yazar: Avukat Hakan Mert (İstanbul barosu)

13. Yargı Paketi, bu makalenin yayımlandığı 24.09.2026 tarihi itibarıyla henüz TBMM’ye sunulmuş bir kanun teklifi değildir; dolayısıyla yasalaşmış da değildir. Adalet Bakanı Akın Gürlek’in açıklamalarına göre paketin Ekim 2026‘da, TBMM’nin 1 Ekim’de başlayacak yeni yasama yılıyla birlikte Meclis gündemine gelmesi planlanmaktadır. Beklenen içerik yaklaşık 24-25 madde olup; yargılamaların hızlandırılması, yargı hizmetlerinin güçlendirilmesi, infaz sisteminde (af değil) sıkılaştırma yönünde adımlar ile süresiz nafaka düzenlemesini kapsaması beklenmektedir. Genel af bu pakette hukuken mümkün değildir.

13. Yargı Paketi kapsamında infaz konusunda bazı değişikliklerin gündeme gelmesi beklenmektedir. Ancak mevcut resmî açıklamalar, kapsamlı bir infaz indirimi veya genel af düzenlemesi yapılacağını göstermemektedir. Genel af ise ayrıca Anayasa’nın 87. maddesinde öngörülen üçte beş çoğunluk şartına tabi ayrı bir yasama konusudur.

Bu nedenle bugün itibarıyla “13. Yargı Paketi maddeleri kesinleşti” veya “13. Yargı Paketi çıktı” şeklindeki ifadeler doğru değildir. Kesin hükümler, kanun teklifinin TBMM’ye sunulması ve yasama sürecinin tamamlanmasıyla netleşecektir.

13. Yargı Paketi Nedir ve Neden Gündemde?

13. Yargı Paketi, yargı sisteminin daha hızlı ve etkin işlemesine yönelik devam eden reform çalışmalarının yeni aşaması olarak gündemde. Ancak burada önemli bir ayrım var: 24 Eylül 2026 itibarıyla ortada TBMM’ye sunulmuş kesinleşmiş bir 13. Yargı Paketi kanun teklifi bulunmuyor. Bu nedenle bugün için “13. Yargı Paketi maddeleri” denildiğinde, kesinleşmiş kanun hükümlerinden değil, Adalet Bakanlığı tarafından açıklanan ve üzerinde çalışılan düzenlemelerden söz ediyoruz.

Bu sürecin bir önceki aşaması olan 12. Yargı Paketi, 17 Temmuz 2026’da TBMM Genel Kurulu’nda kabul edildi ve 31 Temmuz 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. 7589 sayılı Kanun; hukuk davalarında duruşmalar arasındaki sürenin sınırlandırılması, elektronik satış ve noterlik işlemleri, bilirkişilik ve istinaf sürecine ilişkin çeşitli düzenlemeler gibi yargılamaların daha hızlı ve etkin yürütülmesini amaçlayan hükümler içeriyordu.

Dolayısıyla 13. Yargı Paketi, kamuoyunda sıfırdan ortaya çıkan yeni bir çalışma olarak değil, devam eden yargı reformu sürecinin sonraki aşaması olarak değerlendiriliyor. Nitekim Adalet Bakanı Akın Gürlek, 23 Eylül 2026 tarihli açıklamasında 13. Yargı Paketi’nin ekim ayında Meclis’e geleceğini ve yargılamaların hızlandırılmasına yönelik yeni düzenlemeler yapılacağını belirtti.

Burada özellikle dikkat edilmesi gereken nokta, 12. Yargı Paketi ile 13. Yargı Paketi’nin aynı düzenleme olmadığıdır. 12. paket yürürlüğe girmiş durumdadır. 13. Yargı Paketi ise henüz hazırlık aşamasındadır. Bu nedenle 12. pakette yer alan bir düzenlemenin 13. Yargı Paketi’nde de bulunacağı sonucuna şimdiden varmak doğru olmaz.

Kamuoyunda 13. Yargı Paketi’nin özellikle yargılamaların hızlandırılması, boşanma ve nafaka uyuşmazlıkları ile bazı infaz düzenlemeleri bakımından yeni hükümler getirebileceği konuşuluyor. Fakat bu başlıkların hangilerinin kanun teklifine gireceği, TBMM’ye sunulacak metin ortaya çıktığında kesinleşecek. 18 Eylül’de de Bakan Gürlek, paketin ekim ayında Meclis’e geleceğini ve özellikle yargılamaların hızlandırılması konusunda düzenlemelere ihtiyaç bulunduğunu ifade etmişti.

Bu nedenle şu aşamada 13. Yargı Paketi içeriği hakkında en güvenilir yaklaşım, kesinleşmiş maddeler ile Bakanlık tarafından açıklanan hazırlıkları birbirinden ayırmaktır. Kanun teklifi TBMM’ye sunulduğunda ise hangi düzenlemelerin gerçekten pakete girdiği madde metni üzerinden değerlendirilebilecektir.

13. Yargı Paketi Ne Zaman Çıkacak?

13. Yargı Paketi ne zaman çıkacak? sorusunun bugün için kesinleşmiş bir tarih cevabı bulunmuyor. Bunun nedeni, pakete ilişkin kanun teklifinin henüz TBMM’ye sunulmamış olması. Ancak Adalet Bakanı Akın Gürlek’in son açıklamaları, çalışmaların Ekim 2026’da Meclis gündemine getirilmesinin planlandığını gösteriyor.

Adalet Bakanı Gürlek, 7 Eylül 2026’da Ankara 2 No’lu Barosu’nun adli yıl açılış programında, 12. Yargı Paketi’nin ilk kısmının kanunlaşarak yürürlüğe girdiğini ve ikinci kısmının ekim ayında gündeme getirilmesinin planlandığını açıkladı. Bakan, bu kapsamda hazırlanması öngörülen düzenlemelerin yaklaşık 24-25 maddeden oluşacağını da belirtti.

18 Eylül 2026’da yapılan açıklamada da aynı takvim korundu. Bakan Gürlek, 13. Yargı Paketi’nin ekim ayında çıkarılmasının planlandığını ve özellikle yargılamaların hızlandırılmasına yönelik çalışmalar yapılacağını söyledi. Ayrıca dosyaların hedeflenen süre içerisinde sonuçlandırılmasına yönelik düzenlemeler üzerinde çalışıldığını belirtti.

23 Eylül 2026 tarihli açıklamasında ise Bakan Gürlek, 13. Yargı Paketi’nin ekim ayında Meclis’e gelmesini beklediklerini yeniden ifade etti. Dolayısıyla 24 Eylül 2026 itibarıyla eldeki en güncel resmî bilgi, paketin Ekim 2026’da TBMM gündemine getirilmesinin planlandığı yönünde.

Burada “çıkmak” ile “Meclis’e sunulmak” arasındaki farkı da belirtmek gerekir. Ekim ayında TBMM’ye sunulması, 13. Yargı Paketi’nin aynı gün yürürlüğe gireceği anlamına gelmez. Kanun teklifinin komisyonlarda görüşülmesi, TBMM Genel Kurulu’nda kabul edilmesi ve ardından Cumhurbaşkanı tarafından yayımlanması gerekir. Bu nedenle 13. Yargı Paketi’nin kesin yürürlük tarihi, henüz bugün için belli değildir.

13. Yargı Paketi Yasalaşma Süreci Nasıl İşler?

13. Yargı Paketi’nin TBMM gündemine gelmesi, düzenlemenin aynı anda yürürlüğe gireceği anlamına gelmez. Bir kanun teklifinin yasalaşması için TBMM’deki yasama sürecinin tamamlanması gerekir. Bu nedenle 13. Yargı Paketi ne zaman çıkacak sorusunu yanıtlarken, Meclis’e sunulma tarihi ile kanunun yürürlüğe gireceği tarihin birbirinden ayrılması gerekir.

Genel olarak süreç şu aşamalardan geçer:

1. Kanun teklifinin TBMM Başkanlığı’na sunulması:** Teklif TBMM Başkanlığı’na sunulduğunda resmî yasama süreci başlar. Teklifin hangi komisyonlarda görüşüleceği belirlenir.
2. Komisyonlarda görüşülmesi:** Teklif, esas olarak ilgili ihtisas komisyonunda görüşülür. 13. Yargı Paketi bakımından başta Adalet Komisyonu olmak üzere ilgili komisyonların rolü, teklif TBMM’ye sunulduğunda kesinleşecektir. Komisyon görüşmeleri sonunda rapor hazırlanarak teklif Genel Kurul gündemine taşınabilir.
3. TBMM Genel Kurulu’nda görüşülüp kabul edilmesi:** Komisyon aşamasının ardından teklif Genel Kurulda görüşülür ve yapılan oylama sonucunda kabul edilirse kanunlaşma sürecinin bir sonraki aşamasına geçilir.
4. Cumhurbaşkanı’na gönderilmesi ve Resmî Gazete’de yayımlanması:** TBMM tarafından kabul edilen kanun Cumhurbaşkanı’na gönderilir. Cumhurbaşkanı tarafından yayımlanmasının ardından kanun, kendi içinde öngörülen yürürlük tarihinde yürürlüğe girer. Yürürlük tarihi ayrıca düzenlenmemişse Anayasa ve ilgili mevzuattaki genel kurallar uygulanır.

Bu sürecin ne kadar süreceği önceden kesin olarak söylenemez. Örneğin 2026 yılında kabul edilen bazı kanunlarda TBMM Genel Kurulu’ndaki kabul tarihi ile Resmî Gazete’de yayımlanma tarihi arasında farklı süreler oluşmuştur. TBMM’nin kanun kayıtlarında bu aşamalar ayrı ayrı gösterilmektedir.

Dolayısıyla 13. Yargı Paketi’nin Ekim 2026’da TBMM’ye sunulması, paketin aynı gün veya aynı ay içinde mutlaka yürürlüğe gireceği anlamına gelmez. Kanun teklifinin Meclis’teki görüşme takvimi, komisyon ve Genel Kurul süreçleri ile Cumhurbaşkanı’nın inceleme süresi dikkate alınmalıdır.

Bu nedenle bugün itibarıyla 13. Yargı Paketi’nin ne zaman yürürlüğe gireceği konusunda kesin bir tarih vermek mümkün değildir. Kesin tarih, kanun teklifinin TBMM’ye sunulması ve yasama sürecinin tamamlanmasının ardından ortaya çıkacaktır.

Ekim 2026 Beklentisi: Bakan Akın Gürlek’in Açıklamaları

13. Yargı Paketi’ne ilişkin açıklamalar yıl içinde aşamalı olarak netleşti. İlk açıklamalarda daha çok infaz sistemi ve yargının işleyişine ilişkin ihtiyaçlar öne çıkarken, ilerleyen aylarda paketin kapsamı ve Meclis takvimi konusunda daha somut bilgiler verildi.

• Haziran 2026: Adalet Bakanı Akın Gürlek, yargılamaların hızlandırılması ve hedef sürelerin daha etkin uygulanmasına yönelik çalışmaların sürdüğünü açıkladı. Aynı dönemde özellikle uyuşturucuyla mücadele ve infaz sistemine ilişkin açıklamalar da yapıldı.
• Ağustos 2026: Bakan Gürlek, yargı reformu çalışmalarının yeni aşamasında yargılamaların hızlandırılması, yargı hizmetlerinin etkinliği ve infaz alanındaki düzenlemeler üzerinde çalışıldığını açıkladı. Paketin kapsamına ilişkin ayrıntıların ise henüz kesinleşmediği görülüyordu.
• 7 Eylül 2026: Paket açısından önemli bir takvim ortaya çıktı. Bakan Gürlek, 12. Yargı Paketi’nin ikinci kısmının Ekim ayında gündeme getirilmesinin planlandığını, düzenlemenin yaklaşık 24-25 maddeden oluşmasının öngörüldüğünü açıkladı. Boşanma davalarının uzamasının önlenmesi ve Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararının ardından nafakaya ilişkin yeni düzenlemeler de bu çalışma kapsamında gündeme geldi.
• Eylül 2026: Bakanlığın sonraki açıklamalarında da Ekim takvimi korunurken, özellikle yargılamaların hızlandırılması üzerinde duruldu. 18 Eylül’de Bakan Gürlek, 13. Yargı Paketi’nin ekim ayında çıkarılmasının planlandığını ve yargının hızlandırılması konusunda yeni düzenlemeler yapılacağını belirtti.

Dolayısıyla Ekim 2026 beklentisi tek bir açıklamaya dayanmıyor. Adalet Bakanlığı’nın eylül ayındaki açıklamaları, paketin hazırlıklarının sürdüğünü ve Meclis gündemine getirilmesinin planlandığını tekrar tekrar ortaya koyuyor.

13. Yargı Paketinin Amacı ve Üç Ana Ekseni

13. Yargı Paketi’ne ilişkin açıklamalara bakıldığında çalışmaların üç temel alanda yoğunlaştığı görülüyor: yargılamaların hızlandırılması, yargı hizmetlerinin daha etkin hale getirilmesi ve infaz sisteminde yeni adımlar atılması. Ancak henüz TBMM’ye sunulmuş bir kanun teklifi bulunmadığından, bu başlıkları kesinleşmiş kanun hükümleri olarak değil, üzerinde çalışılan düzenleme alanları olarak değerlendirmek gerekir.

Yargılamaların Hızlandırılması

Adalet Bakanlığı’nın son dönemdeki açıklamalarında davaların makul sürede sonuçlandırılması ve yargıya erişimin kolaylaştırılması öncelikli konular arasında gösteriliyor. Dijital teknolojilerin daha etkin kullanılması, yargı süreçlerinin izlenmesi ve uzun süren dosyaların nedenlerinin erken aşamada tespit edilmesi bu yaklaşımın önemli parçaları arasında.

13. Yargı Paketi’nin de 12. Yargı Paketi ile başlayan yargılamaların hızlandırılması yönündeki çizgiyi devam ettirmesi bekleniyor. Ancak arabuluculuk, uzlaştırma veya basit yargılama usulünün hangi alanlarda ve ne ölçüde genişletileceği, kanun teklifi ortaya çıktığında netleşecek.

Yargı Hizmetlerinin Güçlendirilmesi

İkinci başlık, yalnızca kanunlarda değişiklik yapılmasını değil, yargı hizmetlerinin işleyişinin daha etkin hale getirilmesini de kapsıyor. Adalet Bakanlığı; hâkim ve savcıların iş yükünün daha dengeli yönetilmesi, dosyaların hedeflenen sürelerde sonuçlandırılması ve vatandaşların adalete erişiminin güçlendirilmesi yönündeki çalışmaları sürdürüyor.

Bu kapsamda makul sürede yargılanma hakkının daha etkin şekilde güvence altına alınması temel hedeflerden biri olarak öne çıkıyor. Nitekim Bakan Gürlek, yeni adli yılın öncelikleri arasında yargılamaların makul sürede tamamlanmasını ve adalete erişimin güçlendirilmesini açıkça saydı.

İnfaz Sisteminde Yeni Adımlar

13. Yargı Paketi bakımından diğer iki başlıktan ayrılan alan ise infaz sistemi. Bakan Gürlek’in açıklamalarında, özellikle bazı ağır suçlar bakımından cezanın infazına ilişkin daha sıkı bir yaklaşımın gündemde olduğu görülüyor.

Buradaki yaklaşımın geniş kapsamlı bir infaz indirimi veya erken tahliye düzenlemesiyle aynı şey olmadığına dikkat etmek gerekir. Mevcut açıklamalarda daha çok belirli suçlar bakımından infaz sisteminin sıkılaştırılması ve kamuoyunda dile getirilen “cezasızlık algısının” giderilmesi hedefi öne çıkıyor.

Dolayısıyla 13. Yargı Paketi’nin infaz boyutunu, “herkese uygulanacak yeni bir infaz indirimi” şeklinde yorumlamak için şu aşamada resmî bir dayanak bulunmuyor. Hangi suçlar bakımından ne tür değişiklikler yapılacağı ancak kanun teklifinin TBMM’ye sunulmasıyla somutlaşacaktır.

13. Yargı Paketi Maddeleri Neler Olacak?

13. Yargı Paketi maddeleri henüz kesinleşmiş değil. 24 Eylül 2026 itibarıyla TBMM’ye sunulmuş bir kanun teklifi bulunmadığından, aşağıdaki başlıklar yürürlükte olan kanun hükümleri değil; Adalet Bakanlığı’nın açıklamaları ve kamuoyuna yansıyan hazırlıklara göre beklenen düzenleme alanlarıdır. Kesin maddeler, kanun teklifinin Meclis’e sunulmasıyla birlikte ortaya çıkacaktır.

Süresiz Nafaka ve Boşanma Davalarına İlişkin Beklenen Düzenleme

13. Yargı Paketi içeriği bakımından en çok konuşulan başlıklardan biri, boşanma sonrasında hükmedilen yoksulluk nafakasına ilişkin yeni düzenleme. Anayasa Mahkemesi, 4 Haziran 2026 tarihinde Türk Medeni Kanunu’nun 175. maddesinde yer alan ve yoksulluk nafakasının “süresiz” olarak istenebilmesine imkân sağlayan ibareyi iptal etti. AYM, iptal hükmünün yürürlüğünü dokuz ay erteledi. Bu nedenle aşağıdaki nafaka düzenlemeleri, henüz kesinleşmiş kanun hükümleri değil; Bakanlık açıklamalarına dayanan hazırlıklardır.

Adalet Bakanı Akın Gürlek, 27 Ağustos 2026’da yaptığı açıklamada sabit bir süre formülü yerine, hâkime somut olayın şartlarını değerlendirerek nafakanın süresini belirleme veya sınırlandırma konusunda takdir yetkisi veren bir model üzerinde çalışıldığını açıkladı. Bu açıklama, kamuoyunda yer alan “evlilik süresi kadar” veya “evlilik süresinin 1,5 katı kadar” gibi sabit süre formüllerinin Bakanlığın açıkladığı model olarak kabul edilemeyeceğini gösteriyor. Dolayısıyla bu aşamada belirli bir yıl veya katsayıyı kesin nafaka süresi gibi yazmak doğru değildir.

7 Eylül 2026’da Bakan Gürlek, Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararının ardından nafakaya ilişkin gerekli yasal düzenlemelerin ekim ayında gündeme gelmesi planlanan pakette yer alacağını açıkladı. Aynı açıklamada boşanma davalarının uzamasının önlenmesine yönelik tedbirlerden de söz edildi. Ancak bugün itibarıyla bu başlıkların hangi madde metniyle düzenleneceği kesinleşmiş değildir.

Boşanma davasındaki boşanma talebi ile nafaka, mal paylaşımı ve velayet gibi uyuşmazlıkların farklı aşamalarda görülmesi veya mal paylaşımına ilişkin taleplerde sürelerin değiştirilmesi de kamuoyuna yansıyan başlıklar arasında bulunuyor. Fakat bu konularda henüz TBMM’ye sunulmuş bir teklif metni bulunmadığından, söz konusu düzenlemeleri kesinleşmiş 13. Yargı Paketi maddeleri olarak göstermek mümkün değildir.

👉 Süresiz Nafaka hakkında detaylı yazımız için bu bağlantıya tıklayabilirsiniz.

Yargılamanın Hızlandırılmasına Yönelik Düzenlemeler

13. Yargı Paketi’nin önemli bir bölümünün yargılamaların daha kısa sürede sonuçlandırılmasına yönelik olması bekleniyor. Adalet Bakanı Gürlek, özellikle kira tespit ve tahliye davalarında hedef sürelerin uygulanmasına, boşanma davalarının uzamasının önlenmesine ve avukatların duruşma süreçlerinde gereksiz zaman kaybetmemesine yönelik çalışmalar yapıldığını açıkladı. Bunların hangi yöntemlerle kanunlaştırılacağı ise henüz kesinleşmiş değildir.

Bu başlık, 12. Yargı Paketi’nden bağımsız düşünülmemeli. 7589 sayılı Kanun ile 12. Yargı Paketi kapsamında icra ve iflas hukuku, elektronik satış, bilirkişilik ve bazı yargılama usullerine ilişkin çeşitli değişiklikler zaten yürürlüğe girdi. TBMM kayıtlarına göre söz konusu Kanun 16 Temmuz 2026’da kabul edildi ve 31 Temmuz 2026’da Resmî Gazete’de yayımlandı. 13. Yargı Paketi bakımından ise yeni düzenlemelerin kapsamı, teklif metni ortaya çıkmadan kesin olarak belirlenemez.

Yargılamaların hızlandırılması amacıyla dijital yargı uygulamalarının geliştirilmesi, alternatif uyuşmazlık çözüm yollarının genişletilmesi veya bazı yargılama usullerinin uygulama alanının değiştirilmesi gibi başlıklar gündeme gelebilir. Ancak bunların hangilerinin kanun teklifine gireceği konusunda şu aşamada kesin hüküm kurulmamalıdır.

İnfaz Sistemine İlişkin Beklenen Adımlar

13. Yargı Paketi infaz düzenlemesi bakımından kamuoyundaki beklentilerin önemli bir kısmı af veya erken tahliye üzerine yoğunlaşıyor. Ancak mevcut resmî açıklamalar, genel kapsamlı bir infaz indirimi yerine, özellikle bazı ağır suçlar bakımından infaz sisteminin daha sıkı uygulanmasına yönelik bir yaklaşım bulunduğunu gösteriyor.

Adalet Bakanı Gürlek’in 2026 yılı içindeki açıklamalarında uyuşturucu suçlarıyla mücadele, ceza infaz kurumlarında ıslah ve belirli suçlara ilişkin infaz uygulamalarının güçlendirilmesi üzerinde duruldu. Mayıs ayında uyuşturucudan hüküm alan kişilerin denetimli serbestliğe ayrılmadan önce ceza infaz kurumunda ıslah sürecine tabi tutulmasına ilişkin çalışmalar anlatıldı. Bu açıklamalar, 13. Yargı Paketi’nde bütün hükümlülere uygulanacak genel bir infaz indiriminin kesinleştiği anlamına gelmemektedir.

Gündemde Olan Diğer Başlıklar

Sosyal medya kullanıcılarının kimlik doğrulamasından geçirilmesine yönelik düzenleme de 2026 yılında Bakanlığın gündeme getirdiği başlıklardan biri oldu. Bakan Gürlek, nisan ayında sosyal medyaya gerçek bilgiler ve kişisel kimlikle giriş yapılmasına yönelik çalışma yürütüldüğünü açıklamıştı. Ağustos ayında da sosyal medyaya kimlikle giriş düzenlemesinin ekim ayında gündeme geleceğini belirtti. Ancak bu düzenlemenin 13. Yargı Paketi’nin kesinleşmiş bir maddesi olduğu henüz söylenemez.

Sonuç olarak 13. Yargı Paketi içeriği bakımından bugün için kesinleşen bir madde listesi bulunmuyor. Nafaka, boşanma davalarının hızlandırılması, yargılama sürelerinin kısaltılması, infaz sistemi ve sosyal medya düzenlemeleri kamuoyuna yansıyan başlıca çalışma alanlarıdır. Bunların hangilerinin kanun teklifine gireceği ve Meclis görüşmeleri sırasında değişip değişmeyeceği, teklif metni TBMM’ye sunulduğunda netleşecektir.

13. Yargı Paketinde Genel Af ve İnfaz İndirimi Var mı?

24 Eylül 2026 itibarıyla bu yönde açıklanmış kesin bir düzenleme bulunmuyor. Adalet Bakanlığı’nın 13. Yargı Paketi’ne ilişkin son açıklamalarında özellikle yargılamaların hızlandırılması ve bazı yasal düzenlemelerin hazırlanması üzerinde durulurken, kapsamlı bir af veya genel infaz indirimi açıklanmış değil. 18 Eylül 2026 tarihli Bakanlık açıklamasında da paketin ekim ayında çıkarılmasının planlandığı ve yargılamaların hızlandırılmasına yönelik çalışmalar yapıldığı belirtildi.

Burada genel af ile infaz düzenlemesini birbirinden ayırmak gerekir. Anayasa’nın 87. maddesine göre genel ve özel af ilanına karar verme yetkisi TBMM’ye aittir ve bunun için TBMM üye tamsayısının beşte üç çoğunluğu gerekir. Dolayısıyla teknik olarak bir af düzenlemesinin bir yargı paketi içerisinde yer alması hukuken imkânsız değildir. Ancak böyle bir düzenleme için Anayasa’daki özel çoğunluk şartının sağlanması gerekir.

Mevcut durumda 13. Yargı Paketi bakımından genel af veya özel af çıkarılacağına ilişkin resmî bir açıklama bulunmamaktadır. Aynı şekilde, tüm hükümlüleri veya belirli geniş bir hükümlü grubunu kapsayacak kapsamlı bir infaz indiriminin pakete eklendiği de açıklanmış değildir. Bu nedenle sosyal medyada veya bazı internet sitelerinde yer alan “13. Yargı Paketi’nde af çıktı”, “genel af geliyor” ya da “herkese infaz indirimi uygulanacak” şeklindeki paylaşımlar, bugün itibarıyla resmî kanun metnine dayanan bilgiler olarak kabul edilmemelidir.

İnfaz konusunda Bakanlığın son dönemdeki açıklamalarının yönü de genel bir indirimden ziyade cezanın infazının etkinleştirilmesi ve belirli suçlarla mücadelede daha sıkı bir yaklaşım üzerinde duruyor. Bu nedenle 13. Yargı Paketi’ni şimdiden bir “af paketi” veya “infaz indirimi paketi” olarak nitelendirmek hukuken doğru olmaz.

Kısacası, 24 Eylül 2026 itibarıyla 13. Yargı Paketi kapsamında genel af, özel af veya kapsamlı bir infaz indirimi öngörüldüğünü gösteren resmî bir düzenleme bulunmamaktadır. Ancak kanun teklifi henüz TBMM’ye sunulmadığı için kesin hüküm, teklif metni ortaya çıktığında verilebilir.

Denetimli Serbestlikte Değişiklik Olacak mı?

24 Eylül 2026 itibarıyla 13. Yargı Paketi’yle denetimli serbestlik sürelerinin genel olarak genişletileceğini gösteren açıklanmış bir kanun maddesi bulunmuyor. Adalet Bakanlığı’nın son açıklamalarında paketin özellikle yargılamaların hızlandırılması üzerinde yoğunlaşacağı belirtilirken, infaz alanındaki yaklaşımın da belirli suçlar bakımından daha sıkı bir uygulamaya işaret ettiği görülüyor.

Bu nedenle sosyal medyada yer alan belirli sürelerde denetimli serbestlik, erken tahliye veya otomatik infaz indirimi sağlanacağı yönündeki iddialara, TBMM’ye sunulmuş bir kanun teklifi bulunmadığı sürece kesin bilgi olarak yaklaşılmamalıdır.

👉 Hükümlünün cezaevinde geçireceği süre, koşullu salıverilme tarihi ve denetimli serbestlik süresinin nasıl hesaplandığı hakkında ayrıntılı bilgi için infaz hesaplama rehberimizi inceleyebilirsiniz.

13. Yargı Paketi, Terörsüz Türkiye Yasası ile Karıştırılmamalı

13. Yargı Paketi ile Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun aynı düzenleme değildir. Kamuoyunda “Terörsüz Türkiye Yasası” olarak anılan bu düzenleme, TBMM’de ayrı bir kanun teklifi olarak görüşülmüş ve 7595 sayılı Kanun olarak 10 Ağustos 2026’da kabul edilmiştir. Kanun, Cumhurbaşkanı tarafından onaylanarak 18 Ağustos 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

7595 sayılı Kanun, genel bir infaz indirimi veya genel af düzenlemesi değildir. Kanunda belirli şartların gerçekleşmesine bağlı olarak, kapsamına giren bazı suçlar bakımından soruşturma ve kovuşturmaların veya kesinleşmiş cezaların infazının belirli sürelerle ertelenmesine ilişkin özel hükümler bulunmaktadır. Örneğin kanun kapsamında, belirli şartların gerçekleşmesi halinde bazı hükümlüler bakımından infazın 5 veya 10 yıl süreyle ertelenmesi öngörülmüş; ancak örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu ile bazı diğer suç ve durumlar kapsam dışında bırakılmıştır.

Dolayısıyla bu düzenlemeyi 13. Yargı Paketi’ne ilişkin genel bir infaz indirimi şeklinde değerlendirmek doğru değildir. 7595 sayılı Kanun kendi özel şartları ve kapsamı bulunan ayrı bir kanundur.

Benzer şekilde, 15-18 yaş grubundaki çocuklar bakımından ceza ve infaz hükümlerinde değişiklik yapan düzenleme de 13. Yargı Paketi’nin parçası değildir. TBMM kayıtlarına göre 7593 sayılı Çocuk Koruma Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, 8 Ağustos 2026’da kabul edilmiş ve 18 Ağustos 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. Bu kanunla özellikle suça sürüklenen çocuklar bakımından ceza sorumluluğu, yaş gruplarına göre uygulanacak cezalar ve infaz sistemine ilişkin çeşitli değişiklikler yapılmıştır.

Bu nedenle üç düzenlemeyi birbirinden ayırmak gerekir:

• 13. Yargı Paketi: 24 Eylül 2026 itibarıyla henüz TBMM’ye sunulmamış, ekim ayında gündeme getirilmesi planlanan yeni yargı düzenlemesi.
• 7595 sayılı Kanun: Terörsüz Türkiye sürecine ilişkin özel hükümler içeren ve 18 Ağustos 2026’da yürürlüğe giren ayrı kanun.
• 7593 sayılı Kanun: Suça sürüklenen çocuklara ilişkin ceza ve infaz düzenlemelerini içeren ve 18 Ağustos 2026’da yayımlanan ayrı kanun.

Sonuç olarak, Terörsüz Türkiye düzenlemesi ile çocuklara ilişkin 2026 tarihli ceza ve infaz değişiklikleri, 13. Yargı Paketi’nin parçaları değildir. Yeni yargı paketinde ise kesin kapsam, TBMM’ye sunulacak kanun teklifi ortaya çıktığında anlaşılacaktır.

13. Yargı Paketi Kimleri Yakından İlgilendiriyor?

Yeni yargı paketinin henüz kesinleşmiş bir kanun metni bulunmadığı için, bugün hangi kişilerin doğrudan etkileneceğini kesin olarak söylemek mümkün değil. Bununla birlikte Adalet Bakanlığı’nın açıkladığı çalışma başlıkları, bazı kişi ve uyuşmazlık türlerinin paketten daha yakından etkilenebileceğini gösteriyor.

Özellikle şu gruplar açısından gelişmelerin yakından takip edilmesi gerekiyor:

• Boşanma, nafaka, mal paylaşımı ve velayet uyuşmazlığı yaşayanlar: Bakanlık, boşanma davalarının uzamasını önleyecek tedbirler ile Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararının ardından nafakaya ilişkin yeni düzenlemelerin ekim ayında gündeme gelecek pakette yer almasının planlandığını açıkladı. Bu nedenle devam eden veya açılması planlanan aile hukuku uyuşmazlıklarında yeni düzenlemelerin kapsamı önem taşıyacak.
• Kiracılar ve kiraya verenler: Özellikle kira tespit ve tahliye davaları bakımından yargılamaların belirlenen hedef sürelerde tamamlanmasına yönelik çalışmalar bulunuyor. Bakan Gürlek, kira tespit davaları için 9 ay, kiracı tahliye davaları için ise 1,5 yıllık hedeflerden söz etti. Bu nedenle kira uyuşmazlığı bulunan taraflar, paketin bu alandaki düzenlemelerini yakından takip etmeli.
• Uzun süren hukuk davalarının tarafları: 13. Yargı Paketi’nde yargılamaların hızlandırılması temel çalışma alanlarından biri olarak açıklanıyor. Bakan Gürlek de 18 Eylül’de hedef süre içerisinde dosyaların karara bağlanmasına önem verdiklerini ve 13. Yargı Paketi’nde yargının hızlandırılmasına yönelik çalışmalar yapılacağını belirtti.
• Ceza soruşturması veya kovuşturması bulunanlar ile infaz aşamasındaki hükümlüler: İnfaz alanındaki düzenlemelerin kapsamı henüz kesinleşmiş değil. Bu nedenle özellikle ağır suçlar bakımından yeni infaz hükümlerinin nasıl şekilleneceği, soruşturma veya kovuşturması devam eden kişiler ile hükümlüler ve yakınları açısından önem taşıyor. Ancak mevcut açıklamalardan hareketle herkese uygulanacak bir infaz indirimi veya erken tahliye düzenlemesi bulunduğu sonucuna varılmamalıdır.

Bu liste, 13. Yargı Paketi’nin TBMM’ye sunulmasıyla genişleyebilir. Örneğin kanun teklifine icra ve iflas hukuku, noterlik veya başka hukuk alanlarına ilişkin yeni hükümler eklenmesi hâlinde, bu alanlardaki kişiler de paketin doğrudan muhatabı hâline gelebilir. Bu nedenle 13. Yargı Paketi maddeleri, kanun teklifi Meclis’e sunulduktan sonra madde metni üzerinden değerlendirilmelidir.

13. Yargı Paketi Son Dakika Gelişmeleri (Kronoloji)

24 Eylül 2026 itibarıyla 13. Yargı Paketi henüz TBMM’ye sunulmuş değildir. Pakete ilişkin yeni açıklamalar geldikçe aşağıdaki kronoloji güncellenmelidir. Tarihler, mümkün olduğunca Adalet Bakanlığı, TBMM ve Anayasa Mahkemesi gibi resmî kaynaklardaki kayıtlar esas alınarak verilmektedir.

• 4 Haziran 2026: Anayasa Mahkemesi, Türk Medeni Kanunu’nun 175. maddesindeki yoksulluk nafakasının süresiz olarak ödenmesine imkân veren düzenlemeyi iptal etti. İptal hükmünün yürürlüğe girişi dokuz ay ertelendi.
• Haziran 2026: Adalet Bakanı Akın Gürlek, infaz sisteminin belirli suçlar bakımından yeniden ele alınacağına ilişkin açıklamalarda bulundu. Özellikle uyuşturucu suçları ve ağır suçlarla mücadelede infaz uygulamalarının daha etkin hâle getirilmesine yönelik çalışmalar gündeme geldi.
• 16 Temmuz 2026: 7589 sayılı Kanun, TBMM Genel Kurulu’nda kabul edildi. “Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” başlıklı düzenleme, daha sonra 12. Yargı Paketi olarak anıldı.
• 31 Temmuz 2026: 7589 sayılı Kanun, Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Böylece 12. Yargı Paketi kapsamındaki düzenlemeler yasalaşmış oldu.
• 8 Ağustos 2026: TBMM Adalet Komisyonu’nda Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi kabul edildi. Aynı dönemde 13. Yargı Paketi’ne ilişkin çalışmaların da sürdüğü açıklandı.
• 8 Ağustos 2026: TBMM Genel Kurulu, çocukların ceza sorumluluğuna ilişkin değişiklikleri de içeren 7593 sayılı Çocuk Koruma Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’ni kabul etti. Düzenleme 15-18 yaş grubundaki bazı çocuklar bakımından ceza hükümlerinde değişiklikler içeriyordu.
• 10 Ağustos 2026: Terörsüz Türkiye sürecine ilişkin düzenleme, TBMM Genel Kurulu’nda kabul edildi ve 7595 sayılı Kanun hâline geldi.
• 18 Ağustos 2026: 7595 sayılı Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun ile 7593 sayılı Çocuk Koruma Kanunu’nda değişiklik yapan Kanun, Resmî Gazete’de yayımlandı. Böylece her iki düzenleme de 13. Yargı Paketi’nden ayrı olarak kanunlaşmış oldu.
• 28 Ağustos 2026: Adalet Bakanı Akın Gürlek, TV100 yayınında yargı reformu ve infaz alanındaki çalışmalar hakkında açıklamalarda bulundu. Terörsüz Türkiye düzenlemesinin özel bir kanun olduğunu, 13. Yargı Paketi’nin ise ayrı bir çalışma olarak devam ettiğini belirtti.
• 7 Eylül 2026: Bakan Gürlek, Ankara 2 No’lu Barosu’nun adli yıl açılış programında 13. Yargı Paketi’nin Ekim 2026’da Meclis gündemine getirilmesinin planlandığını ve düzenlemenin yaklaşık 24-25 maddeden oluşmasının öngörüldüğünü açıkladı. Boşanma davalarının uzamasının önlenmesi ve Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararının ardından nafakaya ilişkin düzenlemelerin de pakette ele alınacağını belirtti.
• 18 Eylül 2026: Adalet Bakanı Gürlek, 13. Yargı Paketi’nin ekim ayında çıkarılmasının planlandığını açıkladı. Yeni pakette özellikle yargılamaların hızlandırılmasına yönelik düzenlemeler üzerinde çalışıldığını ve dosyaların hedeflenen süre içerisinde sonuçlandırılmasına önem verildiğini belirtti.
• 23 Eylül 2026: Bakan Gürlek, 13. Yargı Paketi’nin ekim ayında Meclis’e gelmesinin planlandığını yeniden ifade etti. Aynı açıklamada sosyal medya düzenlemesinin de ekim ayında Meclis gündemine getirileceğini belirtti.

24 Eylül 2026 itibarıyla son durum: 13. Yargı Paketi henüz TBMM’ye sunulmuş bir kanun teklifi değildir. Bakanlık açıklamalarında paketin ekim ayında Meclis gündemine getirilmesi planlanmaktadır. Bu nedenle paketin kesin madde sayısı, içeriği ve yürürlük tarihi konusunda kanun teklifi TBMM’ye sunulmadan kesin bir liste vermek mümkün değildir.

13. Yargı Paketi Hakkında Sık Sorulan Sorular

⚖️ 13. Yargı Paketi çıktı mı, yasalaştı mı?

✍️ Hayır. 24 Eylül 2026 itibarıyla 13. Yargı Paketi’ne ilişkin TBMM’ye sunulmuş resmî bir kanun teklifi bulunmamaktadır. Bu nedenle yürürlükte olan bir 13. Yargı Paketi de yoktur.

⚖️ 13. Yargı Paketi ne zaman çıkacak?

✍️ Adalet Bakanı Akın Gürlek’in açıklamalarına göre paketin Ekim 2026’da TBMM gündemine gelmesi planlanmaktadır. Ancak henüz kesin bir sunulma veya yürürlük tarihi açıklanmamıştır.

⚖️ 13. Yargı Paketi’nde af var mı?

✍️ 24 Eylül 2026 itibarıyla mevcut resmî açıklamalarda genel af veya kapsamlı bir infaz indirimi öngörüldüğüne ilişkin bilgi bulunmamaktadır. Genel ve özel af konusunda karar verme yetkisi TBMM’ye ait olup Anayasa’nın 87. maddesi gereğince üye tamsayısının beşte üç çoğunluğu gerekir.

⚖️ 13. Yargı Paketi kaç madde olacak?

✍️ Adalet Bakanı Akın Gürlek’in 7 Eylül 2026 tarihli açıklamasına göre paketin yaklaşık 24-25 maddeden oluşması planlanmaktadır. Kesin madde sayısı, kanun teklifi TBMM’ye sunulduğunda belli olacaktır.

⚖️ Süresiz nafaka kalkacak mı?

✍️ Anayasa Mahkemesi’nin ilgili hükmü iptal etmesinin ardından yeni bir nafaka modeli üzerinde çalışılmaktadır. Bakanlığın açıklamasına göre sabit bir süre formülü yerine hâkime somut olayın koşullarına göre takdir yetkisi tanınması öngörülmekte, ancak kesin madde metni henüz açıklanmamıştır.

⚖️ 13. Yargı Paketi ile Terörsüz Türkiye Yasası aynı düzenleme mi?

✍️ Hayır. Terörsüz Türkiye sürecine ilişkin 7595 sayılı Kanun, 18 Ağustos 2026’da Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiş ayrı bir kanundur. 13. Yargı Paketi ise 24 Eylül 2026 itibarıyla henüz TBMM’ye sunulmamış farklı bir düzenlemedir.

Hukuki Değerlendirme ve Sonuç

24 Eylül 2026 itibarıyla 13. Yargı Paketi henüz TBMM’ye sunulmuş bir kanun teklifi değil. Bu nedenle bugün için paketin kesin maddelerinden veya yürürlüğe girecek hükümlerinden söz etmek mümkün değil. Adalet Bakanlığı’nın son açıklamaları ise yargılamaların hızlandırılması, adalet hizmetlerinin daha etkin yürütülmesi ve bazı alanlarda yeni yasal düzenlemeler yapılması yönünde bir hazırlık bulunduğunu gösteriyor.

Özellikle af ve kapsamlı infaz indirimi konusunda kamuoyunda oluşan beklentiler ile resmî açıklamaları birbirinden ayırmak gerekiyor. Mevcut açıklamalarda genel af veya kapsamlı bir infaz indiriminin 13. Yargı Paketi’ne alınacağına ilişkin açıklanmış bir kanun metni bulunmuyor. Bu nedenle sosyal medyada veya çeşitli haber kaynaklarında yer alan kesin ifadelerin, TBMM’ye sunulacak teklif görülmeden doğru kabul edilmemesi gerekir.

Benim açımdan burada en önemli husus, beklenti ile yürürlükteki hukuk kuralının birbirine karıştırılmamasıdır. Bir düzenlemenin Bakanlık tarafından üzerinde çalışıldığının açıklanması, o düzenlemenin kesin olarak kanunlaşacağı anlamına gelmez. Kanun teklifi Meclis’e sunulduğunda komisyon ve Genel Kurul görüşmeleri sırasında maddelerde değişiklik yapılması da mümkündür.

Bu nedenle 13. Yargı Paketi bakımından en sağlıklı değerlendirme, şu aşamada yalnızca resmî açıklamalarla doğrulanabilen başlıklar üzerinden yapılabilir. Teklif TBMM’ye sunulduğunda ise hangi düzenlemelerin gerçekten yer aldığı, mevcut davaları ve devam eden yargı süreçlerini nasıl etkileyeceği ve yürürlük tarihlerinin ne olacağı madde metni üzerinden ayrıca değerlendirilecektir.

Hukuk büromuz olarak, 13. Yargı Paketi TBMM’ye sunulduğunda teklif metnini inceleyerek bu sayfadaki bilgileri güncelleyeceğiz. Özellikle vatandaşlar açısından doğrudan sonuç doğurabilecek nafaka, boşanma davaları, yargılama süreleri ve infaz düzenlemelerini ayrı ayrı ele alarak hangi değişikliklerin mevcut dosyalara etkisinin olabileceğini açıklayacağız.

Kaynaklar ve Resmî Açıklamalar

Bu yazıda yer verilen güncel bilgiler hazırlanırken öncelikle Adalet Bakanlığı, Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Resmî Gazete gibi resmî kaynaklardan yararlanılmıştır. 13. Yargı Paketi henüz kanun teklifi hâline gelmediğinden, paketin kesinleşmemiş maddeleri bakımından resmî açıklamalar ile kesinleşmiş mevzuat birbirinden ayrı değerlendirilmiştir.

• Türkiye Büyük Millet Meclisi – 7589 sayılı Kanun: Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun. Kanun 16 Temmuz 2026 tarihinde kabul edilmiş, 31 Temmuz 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. TBMM – 7589 sayılı Kanun ve Kanun Bilgileri
• Adalet Bakanlığı – 12. Yargı Paketi Resmî Gazete’de Yayımlandı: 7589 sayılı Kanun’un Resmî Gazete’de yayımlanmasına ilişkin Bakanlık açıklaması ve kanunun getirdiği başlıca düzenlemeler. Adalet Bakanlığı – 12. Yargı Paketi Resmî Gazete’de Yayımlandı
• Adalet Bakanlığı – 18 Eylül 2026 tarihli açıklama: Adalet Bakanı Akın Gürlek’in 13. Yargı Paketi’nin Ekim 2026’da Meclis’e getirilmesinin planlandığı ve özellikle yargılamaların hızlandırılmasına yönelik çalışmalar yapıldığı yönündeki açıklamaları. Adalet Bakanlığı – 18 Eylül 2026 tarihli açıklama
• Adalet Bakanlığı – 23 Eylül 2026 tarihli açıklama: 13. Yargı Paketi’nin Ekim ayında Meclis’e gelmesine ilişkin Bakanlık tarafından yayımlanan güncel açıklama. Adalet Bakanlığı – 23 Eylül 2026 tarihli açıklama
• Adalet Bakanlığı – 2026 Arşivi: Bakanlığın 2026 yılı içerisinde yayımladığı basın açıklamaları ve duyuruların tamamına ulaşılabilen resmî arşiv. Adalet Bakanlığı – 2026 Arşivi